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住房城乡建设部财政部关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知 建质〔2017〕138号

    党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,高法院,高检院,有关人民团体,各中央管理企业,各省、自治区、直辖市、计划单列市住房城乡建设厅(建委、建设局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团建设局、财务局:

为贯彻落实国务院关于进一步清理规范涉企收费、切实减轻建筑业企业负担的精神,规范建设工程质量保证金管理,住房城乡建设部、财政部对《建设工程质量保证金管理办法》(建质〔2016295号)进行了修订。现印发给你们,请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。

 

 

 

中华人民共和国住房和城乡建设部 

中华人民共和国财政部

2017620  (此件主动公开)

 

 

 

建设工程质量保证金管理办法

第一条  为规范建设工程质量保证金管理,落实工程在缺陷责任期内的维修责任,根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》和《基本建设财务管理规则》等相关规定,制定本办法。

第二条本办法所称建设工程质量保证金(以下简称保证金)是指发包人与yabo017人在建设工程yabo017合同中约定,从应付的工程款中预留,用以保证yabo017人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件,以及yabo017合同的约定。缺陷责任期一般为1年,最长不超过2年,由发、yabo017双方在合同中约定。

第三条  发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容,并与yabo017人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定:(一)保证金预留、返还方式;(二)保证金预留比例、期限;(三)保证金是否计付利息,如计付利息,利息的计算方式;(四)缺陷责任期的期限及计算方式;(五)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序;(六)缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式;(七)逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任

第四条  缺陷责任期内,实行国库集中支付的政府投资项目,保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目,保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内,如发包方被撤销,保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理,由使用单位代行发包人职责。社会投资项目采用预留保证金方式的,发、yabo017双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管。

第五条  推行银行保函制度,yabo017人可以银行保函替代预留保证金。

第六条  在工程项目竣工前,已经缴纳履约保证金的,发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的,发包人不得再预留保证金。

第七条  发包人应按照合同约定方式预留保证金,保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由yabo017人以银行保函替代预留保证金的,保函金额不得高于工程价款结算总额的3%

第八条  缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。由于yabo017人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的,缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的,在yabo017人提交竣工验收报告90天后,工程自动进入缺陷责任期。

第九条  缺陷责任期内,由yabo017人原因造成的缺陷,yabo017人应负责维修,并承担鉴定及维修费用。如yabo017人不维修也不承担费用,发包人可按合同约定从保证金或银行保函中扣除,费用超出保证金额的,发包人可按合同约定向yabo017人进行索赔。yabo017人维修并承担相应费用后,不免除对工程的损失赔偿责任。由他人原因造成的缺陷,发包人负责组织维修,yabo017人不承担费用,且发包人不得从保证金中扣除费用。

第十条  缺陷责任期内,yabo017人认真履行合同约定的责任,到期后,yabo017人向发包人申请返还保证金。

第十一条  发包人在接到yabo017人返还保证金申请后,应于14天内会同yabo017人按照合同约定的内容进行核实。如无异议,发包人应当按照约定将保证金返还给yabo017人。对返还期限没有约定或者约定不明确的,发包人应当在核实后14天内将保证金返还yabo017人,逾期未返还的,依法承担违约责任。发包人在接到yabo017人返还保证金申请后14天内不予答复,经催告后14天内仍不予答复,视同认可yabo017人的返还保证金申请。

第十二条  发包人和yabo017人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的,按yabo017合同约定的争议和纠纷解决程序处理。

第十三条  建设工程实行工程总yabo017的,总yabo017单位与分包单位有关保证金的权利与义务的约定,参照本办法关于发包人与yabo017人相应权利与义务的约定执行。

第十四条  本办法由住房城乡建设部、财政部负责解释。

第十五条  本办法自201771日起施行,原《建设工程质量保证金管理办法》(建质〔2016295号)同时废止。


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